Этот вопрос недавно обсуждался на федеральном уровне: Астрахань в очередной раз упоминалась в черном списке. Работу региона раскритиковали на заседании Всероссийского штаба по реализации программы капремонта и строительства школ, детских садов и учреждений среднего профессионального образования (СПО). К сожалению, подобные проблемы существуют не только в образовательной сфере.
«Пора принимать меры»
К сожалению, подобные проблемы существуют в Астраханской области давно, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. Два года назад, в декабре 2023-го, проблемы со строительством новых школ и капремонтом действующих учреждений образования уже обсуждались в рамках Всероссийского штаба.
«В Астраханской области проблемы и по строительству детсадов, и по другим объектам, – констатировал тогдашний первый зампред СФ Андрей Турчак и предупредил: – С территорий, где срывы сроков по президентским программам будут принимать хронический характер, министерство будет вынуждено снимать федеральные деньги в пользу субъектов, которые справляются с работами».
И вот Астраханская область вновь оказалась в черном списке регионов, не способных вовремя сдать в эксплуатацию учреждения образования. Компанию ей составили Хабаровский и Приморский край, Костромская, Владимирская, Кировская, Новосибирская, Тамбовская, Иркутская области. Регион получил новый нагоняй от федерального центра и поручения от «Единой России» и Минпросвещения – ускорить выполнение программ капитального ремонта и строительства образовательных объектов.
«Это те долги, о которых коллеги постоянно нам говорили, что все будет исполнено. К сожалению, мы видим, что ситуация не поменялась. Пора принимать меры и обратить пристальное внимание на обещания, которые были даны», – подчеркнул министр просвещения Сергей Кравцов.
Речь идет о срыве сроков строительства в Астраханской области целого ряда зданий, причем некоторые проблемы тянутся еще с 2023 года. На тот момент в регионе задерживались сроки сдачи в эксплуатацию детсадов и школ, строящихся по нацпроектам «Демография» и «Образование», в Астрахани, Ахтубинске, Наримановском районе, Харабалях.
Не только школы
За прошедшее время в ряде мест остроту вопроса удалось снять, но, например, по одному из дошкольных учреждений во втором по величине населенном пункте субъекта ситуация увязла в судебных баталиях. Еще в августе 2022-го были заключены два контракта по возведению детсадов в Ахтубинске по улицам Садовой и Агурина. И если по первому адресу стройка более или менее двигалась, хотя тоже с существенным опозданием, то на второй площадке все шло из рук вон плохо, и в конце декабря минувшего года УКС Астраханской области в одностороннем порядке отказалось от исполнения обязательств по госконтракту. Но подрядная организация решила обратиться в арбитражный суд. Исполнители ссылались на то, что заказчик в лице управления капстроительства чинил им всяческие препоны в исполнении работ: затягивал сроки подписания допсоглашений, не осуществлял вовремя финансирование, из-за чего компании пришлось самостоятельно оплачивать услуги охраны объекта.
В свою очередь представители астраханских властей утверждали, что подрядчик трудился недобросовестно: выводил на объект слишком мало людей, существенно задержал передачу проектно-сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий, нарушил ряд норм строительства, исправление которых тоже повлияло на сроки выполнения работ. В итоге суд встал на сторону регионального руководства и отказал подрядной организации в удовлетворении исковых требований в полном объеме: первоначальное решение было вынесено еще в июле, а осенью устояло в апелляции.
«МК» регулярно освещает на своих страницах коллизии, связанные с затягиванием строек. Задержки в субъекте возникали с мостами, дорогами, коммуникациями, школами, детсадами, ФОК – всего не упомнишь. Сейчас, например, наметились существенные задержки с ремонтом объектов здравоохранения в Володарском районе – в Сизобугорской врачебной амбулатории и Тумакской участковой больнице.
По условиям контракта процесс должен был завершиться 30 октября, однако на указанную дату удалось выполнить только половину запланированного объема работ. Как итог, Володарская районная больница, с которой заключен договор о капремонте, направила подрядчику претензию – организация сообщила о намерении отказаться от исполнения контрактных обязательств в одностороннем порядке и потребовала возместить убытки. Коммерческая компания-исполнитель в свою очередь подала встречные иски с просьбой пролонгировать срок выполнения договора в силу объективных обстоятельств.
Обновление выполнялось в рамках федпроекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». Всего на ремонт медучреждений в Астраханской области в 2025 году направлено 400 млн рублей. Деньги немалые, но обеспечить достойный результат на местах, увы, так и не могут.
