Ждали 7 тысяч человек
Об открытии участковой больницы в рабочем поселке Красные Баррикады Икрянинского района астраханские СМИ радостно сообщали около месяца назад. Собранное из модульных блоков двухэтажное здание оснастили цифровым рентген-аппаратом, аппаратом УЗИ и даже стоматологической установкой. Открытия больницы ждали 7 тысяч человек, на церемонии сдачи объекта присутствовал астраханский губернатор Игорь Бабушкин. Он уточнил, что в ближайшее время больница получит лицензию и начнет прием первых пациентов.
«Из бюджета области выделили 37 млн рублей. Оснащение самое современное», – сообщил икрянинцам глава региона, отметив, что по похожему проекту построили новую амбулаторию в селе Новая Астрахань подшефного Кременского района ЛНР.
А через две недели выяснилось, что событие это было не таким уж радужным. Оказывается, подрядчик нарушил предусмотренный контрактом срок строительства больницы. Проверку соблюдения законодательства при реализации нацпроекта «Здравоохранение» провела прокуратура, в итоге строительная организация была оштрафована на 63 млн рублей.
Еще один проблемный объект здравоохранения – городская поликлиника № 5 на улице Полякова в Астрахани. На реконструкцию ее закрыли в декабре прошлого года, проектом в том числе предполагалось создание комфортных условий для инвалидов и других маломобильных пациентов.
Но подрядчик значительно отстает от графика из‑за проблем со сметами. Об этом стало известно в ходе инспекции депутатов областной думы Инны Ирдеевой и Олега Петелина. Работы здесь также проводятся в рамках региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Здравоохранение».
Кстати, всего с 2021 года в Астраханской области по нацпроекту капитально отремонтировали 33 медучреждения. Прямо скажем – не густо, и причина тут, в том числе, в постоянном смещении сроков сдачи и расторжении контрактов с недобросовестными подрядчиками.
Не только больницы
Понятно, что проблемы у Астраханской области не только с нацпроектом «Здравоохранение». Недавно в селе Три Протока Приволжского района достроили Дом культуры. Работы велись в рамках национального проекта «Культура», на возведение потратили 81 млн рублей. С открытием и этого долгожданного объекта селян поздравлял губернатор Игорь Бабушкин.
«Уверен, что кто‑то обязательно сделает отсюда первые шаги на большую сцену», – отметил глава региона.
Однако и этот долгожданный ДК достраивали после вмешательства прокуратуры. По информации надзорного ведомства, подрядчик нарушил предусмотренный контрактом срок строительства, стройфирма оштрафована на 300 тыс. рублей.
Еще один объект, на этот раз ФОК в селе Енотаевка, возводили по нацпроекту «Демография». Здесь тоже были существенно смещены сроки сдачи комплекса стоимостью более 70 млн рублей, подрядную организацию оштрафовали почти на миллион рублей.
В ручном режиме
И все это – лишь верхушка айсберга. Проблема с подрядчиками в регионе столь велика, что наиболее острые проблемы вынужден буквально в ручном режиме постоянно разруливать губернатор. Недавно глава региона лично объезжал проблемные соцобъекты и в очередной раз четко и жестко проставил задачи перед строительными организациями и чиновниками.
«В рамках нацпроекта «Демография» строим новый корпус дома-интерната для престарелых и инвалидов на 74 места, – сообщил глава региона. – Контракт с предыдущим подрядчиком был расторгнут в связи со срывом графика. Сегодня на объекте достаточно специалистов, темп хороший. Строительная готовность составляет 72 %. Объект должен быть сдан к 1 сентября».
А на стройплощадке детского сада на 330 мест по улице 8‑я Железнодорожная – серьезное отставание. Ранее в суд были поданы иски на взыскание неустойки с подрядчика.
«В ближайшее время проведу встречу с гендиректором строительной компании, – предупредил губернатор. – Этот объект он обязан сдать до конца года. В случае неспособности работать в требуемом режиме – разговор будет коротким».
Но, похоже, ни подрядчики, ни ответственные чиновники губернаторского гнева не боятся. Отстает от плана и стройка школы на 1000 мест, которую регион возводит по нацпроекту «Образование». Готовность – всего 16 %. Одна надежда на школу в Трусовском районе – там работы вроде бы на финишной прямой.
«Поставил задачу завершить все работы до начала учебного года. В ближайшее время приеду, проверю динамику», – пообещал Игорь Бабушкин, заверив в очередной раз, что подрядчики, которые срывают сроки исполнения контрактов, в регионе больше работать не будут.
«Необходимо контролировать подрядные организации, недобросовестные – наказывать. Новые детсады и школы помогут нам сократить очереди в дошкольные учреждения и отказаться от второй смены», – напомнил глава региона.
Впрочем, школу в Трусовском районе города, если кто не помнит, должны были сдать еще в 2023 году. Из-за этого проекта Астраханская область вошла в число регионов, которые не завершили президентскую программу капитального ремонта школ.
Сорвали сроки – лишились денег
Год от года работа подрядных организаций, взявших на себя обязательства по строительству социальных объектов, остается одной из болевых точек Астраханской области. В этой ситуации страдают в первую очередь юные жители, которые могли бы, например, уже посещать детский сад, школу или ФОК, которые строили рядом с их домом. Конечно, власти ведут претензионную работу с недобросовестными подрядчиками, но почему‑то дело, если и двигается, то с большим скрипом – новости о том, что где‑то что‑то в очередной раз сорвалось, не сходят с лент астраханских СМИ. Возможно, и в самом деле пора создать черный список недобросовестных строительных компаний, которые больше не смогут претендовать на контракты с городом и областью.
Потому что эта проблема существенно портит отношения региона с федеральным центром, у которого, как известно, разговор с такими субъектами прямой и жесткий: выбились из графика – лишились федеральных денег. Иными словами, регионы, постоянно нарушающие сроки, рискуют изыскивать средства на завершение строительства проблемных объектов в собственных, как правило, весьма скромных бюджетах. Для небогатой Астрахани это серьезный удар по областной казне.
А вот регионы, готовые раньше срока завершить строительство школ и детсадов по нацпроектам, могут рассчитывать на опережающее финансирование со стороны федерального центра. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать – финансирование-то выделяется стабильно.
Новый нацпроект
И еще одна новость по теме, на этот раз положительная – в 2025 году Астраханская область станет участницей нового национального проекта в сфере здравоохранения «Продолжительная и активная жизнь».
Уточняется, что в него войдут мероприятия, запланированные в рамках реализации регионального проекта «Модернизация первичного звена», а также федеральных проектов по борьбе с сахарным диабетом, сердечно-сосудистыми, онкологическими и инфекционными заболеваниями, включая гепатит С.
По данным министерства здравоохранения региона, благодаря новому нацпроекту в Астраханской области капитально отремонтируют 44 объекта первичного звена здравоохранения, 30 из которых находятся в сельской местности. Приобретут девять передвижных медицинских комплексов для проведения медобследований, в том числе пациентов, живущих в труднодоступных населенных пунктах. Закупят 85 автомобилей медико-санитарной помощи и 187 единиц различного медоборудования.
