Путем переговоров решить проблему не удалось, фермерское хозяйство на требования ликвидировать несанкционированную врезку в оросительный канал и демонтировать незаконные объекты положительно не отреагировало. В итоге ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» пришлось подавать иск в суд и доказывать свою правоту и тот факт, что предприниматель нарушает закон.
Полив бесплатно?
Фемида встала на сторону истца и обязала нарушителя снести незаконные постройки на дамбе. Но добровольно фермер этого так и не сделал. Поэтому демонтаж здания насосной станции и вспомогательного помещения производили уже в присутствии уполномоченных служб.
Конфликт по неисполнению потребителем условий размещения водозаборного сооружения длился несколько лет. Все это время фермер незаконно брал воду из магистрального канала Городищенской оросительной системы для нужд собственных и чужих земель.
Демонтаж проводился в рамках исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-26791/2022 в присутствии полиции и судебных приставов. Когда обрушение спорной постройки было в разгаре, на место прибыл и ее владелец. Судя по запечатленной на видео его эмоциональной реакции, он не согласен с решениями судов трех инстанций. Однако вердикт вступил в законную силу.
«Эти строения на федеральной земле подлежат сносу, – пояснил Владимир Сметанкин, директор Городищенского филиала ФГБУ «Управление “Волгоградмелиоводхоз“. – Несколько лет на дамбе канала в границах федеральной территории в водоохранной зоне находились самовольно возведенные здания насосной станции и вспомогательного помещения. Потребитель, не заключив договоров на оказание услуг подачи ресурса, осуществлял противоправный водозабор».
Предписания не выполнены
Магистральный канал оросительной системы Городищенского района протяженностью 85 км – федеральный объект, построенный в 1973 году. Вода сюда подается из Волгоградского водохранилища. 258 хозяйствующих субъектов заключили договоры с ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» и оплачивают услуги подачи воды для орошения 15 тыс. га земель.
Чтобы поднять и транспортировать воду из Волги, подать ее в канал, ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» несет значительные энергетические и технологические затраты.
«Потребителю, который самовольно построил сооружения и качал воду, неоднократно выдавались предписания о том, что необходимо оформить надлежащим образом размещение объектов и заключить договор на оказание услуг», – говорят специалисты.
Но этого сделано не было. И даже после вердиктов суда апелляционной и кассационной инстанций добровольно демонтировать незаконные строения собственник, судя по всему, не спешил. Поэтому ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» привлекло подрядчика для исполнения законного решения. Теперь фермер должен еще и возместить немалые расходы на снос «самоволки».
Строго отслеживать и впредь соблюдение норм и правил в сфере мелиорации будет ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз», ведь оно отвечает за стабильную подачу воды добросовестным потребителям. А это важное условие высоких урожаев и продовольственной безопасности страны.
Справка «ВП»
Многочисленные решения судов подтверждают: вода в канале государственной оросительной системы не может быть бесплатной для пользователей. Это противоречит ст. 33 Федерального закона «О мелиорации земель»: мероприятия по орошению финансируются в том числе за счет средств собственников, владельцев и пользователей мелиорируемых земель. Действуют и другие нормативно-правовые акты, предусматривающие плату за услуги подачи воды:
• Постановление Правительства № 842 от 27 мая 2023 года «Об утверждении правил недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений»;
• Приказ Минсельхоза РФ № 464 от 3 мая 2023 года «Об утверждении примерной формы договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных мелиоративных систем»;
• Приказ Минсельхоза РФ № 591 от 28 июня 2023 года «Об утверждении Правил расчета стоимости услуг по подаче воды и (или) отводу воды».
Если водопотребитель не выполняет предусмотренные законом обязанности платы за подачу ресурса, то эти затраты несут другие абоненты, так как сумма распределяется между ними.
