Грант выиграли, что дальше?
Ситуация с благоустройством в Астраханской области далеко не радужная, что подтверждается всевозможными рейтингами. По итогам 2020 года регион занял предпоследнюю позицию в рейтинге Минстроя РФ среди субъектов Федерации по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда». Область сумела набрать лишь 25 баллов из 156 возможных и разделила предпоследнее 46-е место с Чукотским автономным округом и Ингушетией. Ниже расположилась только Республика Тыва. Одновременно это стало и худшим результатом в ЮФО. Показательно, что соседняя Волгоградская область стала лидером Южного федерального округа по благоустройству и вошла топ-20 регионов. Набрав 71 балл и заняв 14-е место, волгоградцы обошли Краснодарский край – 64 балла и 19-е место и Ростовскую область – 46 баллов и 35-е место.
Очевидно, что в сложившейся ситуации обновленному парку в Ахтубинске была определена роль стать лучом света в неблагоустроенном царстве. Но с самого начала что-то пошло не по плану.
Так, в минувшем году с идеей реконструкции парка «Летный» Ахтубинск стал одним из 160 победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». В 2021 году на него было отправлено 307 проектов, в том числе 5 от Астраханской области. Грант удалось выиграть ахтубинцам.
Проект прошел процедуру публичных слушаний и онлайн-голосование, рассматривался на заседании рабочей группы градостроительного совета и заседании правительства региона. В зеленой зоне должны были появиться фонтан, танцевальная площадка, лежаки, огромный гамак, тканевые навесы от солнца, тренажеры, батут, качели теннисный стол и т. д. На детскую площадку планировалось постелить специальное покрытие, мало нагревающееся на солнце. Все работы общей стоимостью 129 млн рублей разбиты на три этапа в 2022-м и 2023 годах. Сначала предполагалось выполнить этап стоимостью 80 млн рублей, из них 70 млн – средства гранта и 10 млн – софинансирование из регионального и местного бюджетов.
Забуксовали на старте
В публичном поле информация о срыве сроков реализации проекта появилась после совещания с заместителем председателя правительства региона Михаилом Богомоловым. Как сообщили в управлении пресс-службы и информации администрации губернатора Астраханской области, еще в январе регион должен был передать в Минстрой России проектно-сметную документацию и уведомить о начале процедуры выбора подрядчика. Однако это не было сделано. В настоящий момент отставание по дорожной карте реализации проекта, подпись под которой поставил губернатор Игорь Бабушкин, составляет 1,5 месяца, не представлена смета и детальный график реализации проекта.
По словам Михаила Богомолова, региональный Минстрой неоднократно напоминал руководству Ахтубинска о сроках подачи документации, но ответов не получал.
— Мы имеем факты игнорирования с вашей стороны запросов от облминстроя. Это не может не беспокоить, потому что этот конкурс — не только «лицо» Ахтубинска, но и имиджевая составляющая всего региона. Нам нужно соблюсти все сроки по дорожной карте, а главное — качественно сделать проект, который очень ждут жители Ахтубинска, — отметил зампред регионального правительства.
Власти второго по численности населенного пункта Астраханской области заявляют, что проект застопорился из-за резкого роста цен на стройматериалы. Смета была заложена совсем под другие суммы. В выделенный бюджет вписаться не получиться при всем желании: на реализацию проекта денег потребуется больше. Выбор у заказчиков в лице МО «Город Ахтубинск» не велик: либо просить дополнительные средства, либо снижать качество и объем выполняемых работ.
Михаил Богомолов распорядился скорректировать проект в кратчайшие сроки.
— Просить денег в данной ситуации — самое простое. Но дополнительного софинасирования не будет, ищите оптимальное решение. Есть константа: срок и бюджет, а задача администрации Ахтубинска — работать в ручном режиме, предусматривая все возможные варианты, постоянно информировать заказчика, выстраивать отношения с подрядчиками. Главное при этом сохранить концепцию проекта в том виде, в каком она была представлена людям и одобрена ими, — заявил он.
Отдельного упрека со стороны зампреда Астраханского правительства заслужил лично глава администрации МО «Город Ахтубинск» Дмитрий Шубин: «Мы видим полную отстраненность главы Ахтубинска, который не явился на это совещание».
Ручное управление дает сбой
11 февраля ситуацию с проектом реконструкции «Летного» обсудили на выездном совещании в Ахтубинске. Областные власти стоят на своем: проект необходимо реализовать в полном объеме.
Ответ держала начальник отдела экономического развития, стратегического планирования, инвестиций и формирования комфортной городской среды администрации Ахтубинска Людмила Синебрюхова.
— На сегодня мы получили от проектантов итоговые сметные цены всех этапов строительства, запланированных на 2022, 2023 гг. Цена первого этапа на текущий момент составила 98 млн рублей, нам удалось уменьшить ее до 86 миллионов за счет исключения малых архитектурных форм и освещения, то есть тех позиций, которые не нарушают концепцию нашего парка, — рассказала она.
Добавим, что в озвученные суммы не входит фонтан, стоимость которого сметчик на тот момент не представил.
В комментариях в соцсетях простые жители высказались о сложившейся ситуации. «Министр настаивает на том, что любыми способами сейчас не сорвать строительство парка...это правильно...Но на неугодные вопросы, он так четко и не хочет отвечать... Если денег не хватит, то возможно там когда-нибудь поможем...» - пишут на городских форумах. «...Практически нереально найти дополнительные средства своими возможностями, так что пусть астраханские власти как-то решают этот вопрос, у них больше полномочий, связанных с финансовой стороной вопроса», - считает еще один комментатор. «Может перестанете следить друг за другом, и начнете работать! Это призыв к обеим администрациям» - возмущается поведением чиновников Зульфия.
Добавим, на днях многие федеральные СМИ опубликовали результаты исследования, проведенного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ). Согласно ему за 2021 год в России было расторгнуто более 37 тыс. госконтрактов в сфере строительства на общую сумму 1,01 трлн рублей. Причина — увеличение стоимости стройматериалов, из-за чего сметы контрактов не отвечали рыночным реалиям. Так что власти Ахтубинска оказались не одиноки в своей беде.
Подводя итог обсуждения, Михаил Богомолов заявил, что правительство региона будет работать в ручном режиме, чтобы проект все-таки был реализован. Похоже, что для астраханских властей подобный способ управления похоже уже стал обыденностью: чиновникам никак не удается настроить системную работу во многих отраслях, особенно в ЖКХ и благоустройстве.
