Госдума 12 апреля в первом чтении приняла законопроект, регулирующий правила взаимодействия коллекторов с должниками. Закон будет распространяться не только на коллекторские агентства, но и на банки и бесчисленные микрофинансовые организации. Теперь по закону коллектор сможет посещать должника не чаще одного раза в неделю, а количество звонков законодательно ограничивается до двух раз в неделю. В выходные дни должников не смогут беспокоить звонками с 20 до 9 часов, в будни – с 22 до 8.
Отдельно в законе прописаны правила общения коллекторов с должниками. Запрещается применение физической силы и угроза ее применения, причинение тяжкого вреда здоровью, повреждение имущества, оказание психологического давления и введение в заблуждение. Контактировать с несовершеннолетними и недееспособными гражданами коллекторам также запретили. За нарушение норм закона коллекторская контора обязана выплатить 2 млн рублей штрафа. В случае, если закон будет принят в окончательном чтении, коллекторам запретят еще и передавать сведения о долгах третьим лицам: родственникам, коллегам, знакомым должника. Вне закона окажутся попытки коллекторов распространять порочащие сведения о должнике в Сети, на стенах подъездов и зданий.
Законопроект «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» Госдума подготовила после участившихся случаев откровенного произвола со стороны коллекторов. Обезумевшие от вседозволенности коллекторы из Ульяновска едва не сожгли 2-летнего ребенка, бросив в окно квартиры должника бутылку с «коктейлем Молотова». В Подмосковье коллекторы исписали стены подъезда должника объявлениями о том, что он и его семья оказывают интимные услуги в счет погашения долга. После этого 27-летний должник, к слову, конвоир в колонии, покончил с собой. От травли коллекторы часто переходят к конкретным преступным действиями. Всю страну потряс случай изнасилования должницы в Новосибирской области, чуть ранее коллекторы из Ставрополья парализовали работу местной больницы из-за копеечного долга сотрудницы. Безнаказанность вследствие отсутствия четкого законодательного регулирования деятельности коллекторов лишила их элементарного чувства страха. Вышибалы долгов не боятся даже силовиков. В Волгограде на днях задержали 25-летнего коллектора из Санкт-Петербурга. В декабре 2015 года он, будучи сотрудников фирмы по возврату долгов, набрал номер дежурного Волгоградской академии МВД РФ и стал требовать возврата долга одним из курсантов. Дежурный стал объяснять правила взыскания долгов, в ответ коллектор стал угрожать дежурному и его родственникам физической расправой. В отношении коллектора возбуждено уголовное дело по статье «угроза применения насилия в отношении представителя власти и его близких».
Институт возврата долга в России не просто не регулировался законами, но и зачастую противоречил им. Как коллекторы получают информацию о должниках? Сведения в службы возврата долга передает банк-заемщик. Однако по закону о защите прав потребителей не предусмотрено право банка или иной кредитной организации передавать право требования по кредитному договору третьим лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности, если иное не установлено законом или договором, содержащим данное условие, которое было согласовано сторонами при его заключении. Получается, что должник должен дать согласие на передачу информации коллекторам. Юристы отмечают, что у всех банков в договорах разные формулировки. Некоторые банки четко прописывают согласие заемщика на неограниченную уступку информации третьим лицам. Но законность таких пунктов сама по себе вызывает большие сомнения. Дело в том, что сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на законных основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Даже государственным органам сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены в исключительных случаях.
По мнению депутата Госдумы Олега Михеева, даже законодательное регулирование деятельности коллекторов окончательно не решит проблему
– В новом законе перечисляются действия, которые коллекторам запрещены: нельзя применять физическую силу, нельзя угрожать, оскорблять, и т.д. Но ведь все вышеперечисленное запрещается делать каждому из граждан, безотносительно к роду деятельности. В противном случае наступает уголовная ответственность. Получается, что коллекторы в какой-то момент наделили себя неограниченной властью, и только теперь ее пытаются отнять. Такой подход к делу неправильный.
Как поясняет парламентарий, коллекторы как институт выбивания долгов появился одновременно с расцветом микрокредитования. Поэтому для решения проблемы с коллекторами необходимо законодательно запретить микрофинансовые организации, специализирующиеся на экспресс-кредитах.
– С теми, кто имеет долги перед крупными банками, дело имеют судебные приставы, и здесь все происходит в рамках закона, – говорит Михеев. – А для тех, кто не платит по микрозайму, придумали коллекторов. Проще говоря, рейдеров, которые применяют угрозы и силу для выколачивания долгов.
Деятельность коллекторов запрещена на территории Кемеровской области – там в силу вступил региональный закон. Не исключено, что опыту Кузбасса последуют и другие регионы, особенно из числа тех, где зафиксированы случаи вопиющего беззакония со стороны коллекторов.
фото www.tv2.tomsk.ru
