Волгоградская область может стать зоной дешевой энергетики

12.11.2014 в 13:35, просмотров: 3160

Во время совещания в Ивановской области Андрей Бочаров обратился к Дмитрию Медведеву с предложениями усовершенствовать правила работы на рынке электроэнергетики с целью поиска оптимального баланса между развитием этой отрасли и модернизацией промышленности. Руководитель области предложил премьер-министру РФ использовать Волгоградский регион в качестве пилотной площадки для новой модели. В чем же суть предложений волгоградского губернатора? 

Волгоградская область может стать зоной дешевой энергетики

Пора переосмысления

Вопрос о введении на территории региона зоны, дешевой и льготной для производств энергетики, Андрей Бочаров неоднократно обсуждал с руководителями ведущих промышленных предприятий области. В Волгоградской области сложилась парадоксальная ситуация: при переизбытке энергомощностей местная промышленность вынуждена работать по высоким тарифам. При этом в наличии имеется собственная, не загруженная на полную мощность генерация, в которую входят крупнейшая в Европе Волжская ГЭС и 7 тепловых электростанций.

И это при том, что волгоградские предприятия были изначально «завязаны» на дешевую гидроэнергетику, ведь большинство заводов строилось под Волжскую генерацию. Несомненно, этот факт оказал сильное влияние на формирование в нашем регионе во времена СССР крупных промышленных гигантов в масштабах страны. Сегодня ситуация кардинально изменилась - предприятия вынуждены покупать ресурс на общем рынке.

Расчет стоимости покупной электроэнергии не может не вызвать ряд противоречий. Так, в Федеральном законе от 14.04 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» говорится, что при расчетах за электроэнергию применяются установленные государством тарифы. Но тогда возникает вопрос, почему закупки на общем рынке обходятся дешевле. Ответ прост: в данном законе не говорится об оказании дополнительных услуг поставщиком. В итоге конечная стоимость электроэнергии, поставляемой на местные промышленные предприятия из других городов, включает расходы на транспортную сетевую логистику и еще ряд других.

Еще одной ахиллесовой пятой для промышленности стало перекрестное субсидирование в энергетике российских предприятий, суть которого заключается в том, что меньшие цены на электроэнергию для населения и объектов социальной сферы достигаются за счет увеличенных тарифов для промышленности. По словам депутата областной думы Анатолия Бакулина, перекрестное субсдирование должно быть упразднено за счет выделения средств из федерального бюджета.

Необходимость перемен

Как видим, сегодня можно с уверенностью говорить о необходимости проведения энергетических реформ. Для большинства промышленных предприятий Волгоградского региона это не только прекрасный шанс расширить производство, поднять рентабельность, но и средство выживания в сложившихся непростых условиях. Об этом в один голос говорят директора местных заводов.

– Тарифы у нас действительно высокие, даже выше, чем в других регионах, – отмечает Юрий Валов, директор завода «Метеор». – Это происходит и за счет перекрестного субсидирования, и из-за того, что выбывает большое количество мощностей. Отражается и разница в тарифах на экспорт и внутреннем рынке страны. Это тоже дикость – для своих продавать дороже, чем для чужих! Как развивать промышленность без дешевой энергетики?! Эту проблему мы поднимали не раз. Реструктуризация естественных монополий не принесла ожидаемого результата. И промышленность, и сельское хозяйство уже на грани выживания.

Корни проблемы

Проблемой номер один в волгоградской, да и не только, энергетической отрасли является котельнизация – процесс перехода от централизованного комбинированного потребления тепловой и электрической энергии ТЭЦ на раздельное. Если учесть, что строительство этих котельных пришлось на 1966–1985 годы, то становится очевидно: износ оборудования достиг критического максимума. Такая изношенность приводит к росту числа повреждений и потерь в тепловых сетях, что, разумеется, ухудшает качество теплоснабжения потребителей. Установка же собственных источников тепловой энергии – строительство котельных – снижает загруженность централизованных источников теплоснабжения и приводит к увеличению стоимости электрической энергии и тепла.

Отметим, что из-за потери энергосберегающего эффекта от комбинированного производства 70-80% топлива, сожженного в котельной, бездарно выбрасывается в окружающую среду. Если в Дании законом «О теплоснабжении» запрещено строительство котельных без комбинированного производства электроэнергии, то в России, наоборот, средства вкладываются в отключение от централизованного теплоснабжения.

Как положительный пример распределения электроэнергии, по мнению Анатолия Бакулина, надо отметить Волжскую ТЭЦ-1, которая поставляет тепловую и электрическую энергию жителям и промышленным предприятиям города Волжского. Ее реконструкция позволила закрыть как минимум пять котельных, а значит, в городе-спутнике возросла энергоэффективность и наносится меньший вред экологии.

Один из вариантов

Очевидно, что развитие энергоснабжения миллионного города требует глубокой и серьезной проработки. В 2010 году в Волгограде с помпой была представлена «Концепция развития систем теплоснаб­жения Волгограда на период до 2025 года», разработанная ведущими проектными организациями страны при участии компании «Лукойл» и администрации Волгограда. В рамках ее реализации предусматривалось проведение нескольких этапов:

- увеличить загрузки ТЭЦ по теплу за счет зон действия муниципальных котельных с выводом их из эксплуатации;

- передать теплоноситель от волжских ТЭЦ в северную часть города;

- провести реконструкцию ТЭЦ;

- подключить новых потребителей локальных и близлежащих зон;

- создать единую теплоснабжающую организацию в Волгограде.

По мнению создателей этого проекта, он предусматривает снижение себестоимости электроэнергии, увеличение эффективности использования ресурсов и регулирование существующего теплового рынка с учетом перспектив развития города.

Как сообщили нам в пресс-службе «Лукойла», в настоящее время программа находится на утверждении в Правительстве России. Основная проблема состоит в том, что программа разрабатывалась четыре года назад, при другом уровне развития промышленности, а значит, необходима ее корректировка.

Почему Волгоград?

Бочаров постарался убедить премьер-министра, что именно Волгоград должен стать пилотной площадкой для внедрения новых правил работы энергетической отрасли. По словам главы региона, сегодня для решения этой проблемы у Волгоградского региона есть целый ряд конкурентных преимуществ. Прежде всего мощная промышленность – более 4 тысяч предприятий, свыше 400 из которых крупные и энергоемкие. При этом в наличии имеется собственная генерация, регион отличается крепким научным и кадровым потенциалом. В случае если будет создана рабочая группа для разработки этого вопроса, губернатор Волгоградской области обязался представить федеральным специалистам разработки их волгоградских коллег.

Очевидно, что сегодня в России нависла острая необходимость внедрения новых правил работы электроэнергетики. С предложением Андрея Бочарова появилась возможность решения этой проблемы. Если соответствующие изменения будут приняты, открывать энергоемкое производство в регионе будет выгодно, что неизменно повлечет за собой улучшение общего состояния промышленности.

– Мы понимаем, что создать локальный рынок электроэнергии сложно, но мы готовы обсуждать такой вариант, который устроит и энергетиков, и промышленность, – подчеркнул Андрей Бочаров.