Механизм по отзыву так называемых «нулевых лицензий» управляющих компаний разработан Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Как заявил глава ведомства Михаил Мень 21 января на дискуссионной площадке «Быть хозяином в собственном доме» XVI съезда партии «Единая Россия» в Москве, в ближайшее время завершится процесс очистки рынка жилищно-коммунальных услуг от недобросовестных управляющих компаний.
– Нами был разработан ряд поправок, позволяющих ввести понятие грубого нарушения лицензионных требований, и механизм отзыва «нулевых лицензий», – сообщил Михаил Мень. – Теперь по решению органа жилнадзора у компаний, получивших лицензию, но не управляющих ни одним домом, действие разрешительного документа будет прекращаться. Это реальный инструмент замены недобросовестной управляющей компании, который уже начал действовать. В настоящее время прекращено 239 лицензий и четыре правоустанавливающих документа аннулированы.
В передовиках
В плане наведения порядка в отрасли ЖКХ, и в частности процедуры лицензирования, Волгоградская область значительно преуспела. Регион стал первым, где была применена юридическая практика по лишению лицензий ряда управляющих компаний. Как писал ранее «МК в Волгограде», 7 ноября 2016 года, решением арбитражного суда Волгоградской области аннулирована лицензия ООО «ПалласСтройДом». Поводом для принятия столь радикальных мер стали многочисленные нарушения и неисполнение управляющей компанией предписаний Госжилнадзора.
– Конечно же, такие меры являются жесткими и, в некоторой степени, радикальными, но в подобных случаях они необходимы, – считает начальник отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Павел Денисов. – Со стороны надзорных органов они будут применяться в отношении всех, кто заслуживает этого.
7 декабря 2016 года суд аннулировал лицензию еще одной волгоградской управляющей компании – ООО «МДМ-КомСервис».
Напомним, что сведения о компании-нарушителе и ее руководителе вносятся в реестр дисквалифицированных лиц. Попасть в реестр дисквалифицированных лиц для управляющей компании и ее директора означает абсолютную невозможность работать на рынке услуг ЖКХ в течение трех лет. И даже если бывший руководитель дисквалифицированной организации решит создать новую в другом регионе страны, то сделать ему это не позволит наличие сведений в реестре. При этом решение об аннулировании лицензии не снимает с управляющей компании обязанности устранить выявленные нарушения. В противном случае собственники могут в судебном порядке заставить ее это сделать. Или взыскать с организации расходы, которые жильцы понесут в связи с устранением нарушений самостоятельно.
Сотни недоделок
Глава Минстроя России также отметил, что планируется внедрение стандартов качества управления многоквартирными домами. Речь идет именно о качественных показателях работы управляющих компаний. Прежде всего, это время реагирования на обращения потребителя и выполнение минимального перечня работ строго в установленные сроки.
Отметим, что в инспекцию государственного жилищного надзора по Волгоградской области регулярно поступают жалобы от граждан. Чаще всего в жилищную инспекцию региона люди обращаются по вопросам технического состояния и эксплуатации жилья. Это 38,7% от общего числа всех заявлений и на 5,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По-прежнему одним из острых вопросов остается соблюдение управляющими организациями порядка начисления платы за жилищные и коммунальные услуги. Доля таких обращений составляет примерно 25%. На третьем месте заявления граждан по вопросам управления жилищным фондом – 9,7%.
Специалисты ведомства реагируют на каждое обращение волгоградцев, проводят контрольно-надзорные мероприятия и дают соответствующие разъяснения. Так, органами государственного жилищного надзора в минувшем году было проведено 8,6 тысячи проверок, выдано 3,8 тысячи предписаний, возбуждено 1478 административных дел, 543 должностных и юридических лица привлечены к ответственности. Только за 2016 год общий объем штрафов составил 33,1 млн рублей, что на 47% больше, чем в 2015 году.
‑ Введение стандарта качества услуг поможет повысить уровень работы управляющих компаний и сделать их по-настоящему клиентоориентированными, ‑ заявил Михаил Мень. ‑ Обязанность соблюдения стандарта будет лицензионным требованием, и при его нарушении управляющая компания будет лишаться права управлять соответствующим домом или лицензии.
Проверки на порогах
В Волгоградской области наведение порядка в сфере ЖКХ идет активными темпами и является приоритетом долгосрочной стратегии развития региона, обозначенной губернатором Андреем Бочаровым в 2014 году. Глава региона перед профильными ведомствами обладминистрации поставил задачу – совместно с силовыми структурами провести необходимые меры по декриминализации всех сфер, в том числе и ЖКХ.
‑ Нами проводится постоянная работа совместно с силовым блоком, общественностью по решению проблем в области, где криминальные структуры намертво срослись с коррупционерами, ‑ неоднократно заявлял Андрей Бочаров. ‑ Некоторые привыкли хозяйничать в регионе, высасывать сотни миллионов и быть уверенными в своей безнаказанности. В наведении порядка мы пойдем до конца. Мы боремся не за раскрываемость – мы боремся с преступностью и преступниками, ‑ подчеркнул губернатор.
Сегодня, после масштабной зачистки отрасли от криминала, жители региона замечают серьезные перемены в сфере ЖКХ. С рынка ушли с десяток жилконтор, попавшихся на обмане потребителей, реальные сроки получили учредители УК. В органах исполнительной власти заявляют, что останавливаться на этом не намерены. Работа по наведению порядка в отрасли будет продолжена.