Первый специальный инвестиционный контракт подписан губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым, министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым и гендиректором компании-инвестора Дмитрием Стрежневым. Общий объем инвестиций – 117 млрд рублей, из которых более 57 млрд рублей планируется вложить в рамках подписанного контракта.
Механизм СПИК был предложен федеральным центром для применения на местах, и Волгоградская область стала одним из первых регионов, который опробовал этот инструмент взаимодействия с инвесторами. Документ предполагает взаимные обязательства – компания берет на себя затраты по созданию новых мощностей и социальной инфраструктуры, а власти – федеральные и местные – предоставляют инвестору преференции.
Волгоградский проект предполагает строительство горно-обогатительного комбината в Котельниковском районе на базе Гремячинского калийного месторождения. Вокруг, по сути, создается новая жилая, социальная, инженерная инфраструктура. По объему вложений это крупнейший в Европе промышленный проект. Первую очередь планируется завершить в 2018 году, вторую – до 2022 года.
На руднике планируется ежегодно добывать 7,3 млн тонн сырья, обогатительная фабрика комбината рассчитана на выпуск 2,3 млн тонн хлористого калия в год. В результате в регионе будет создано порядка 1800 рабочих мест. С запуском в эксплуатацию калийное предприятие Волгоградской области станет одним из крупнейших налогоплательщиков в регионе. Ежегодные налоговые отчисления в бюджеты разных уровней составят до 10 млрд рублей, из которых более половины поступит в область.
В рамках реализации СПИК в Котельниково планируется задействовать механизм частно-государственного партнерства. Еще в сентябре 2015 года компания-инвестор, администрация Волгоградской области и администрация Котельниковского муниципального района заключили соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.
Документ определяет направление взаимодействия бизнеса и власти в комплексном развитии общественной инфраструктуры Котельниково.
В соответствии с утвержденным планом предполагается строительство автодороги, в районном центре планируется строительство новых центральной районной больницы и поликлиники, средней общеобразовательной школы, двух детских садов общей вместимостью 200 мест.
Соглашением предусматривается также строительство 250 изолированных благоустроенных однокомнатных квартир с полной готовностью под заселение для детей-сирот и 80 квартир для работников бюджетной сферы в Котельниковском районе.
В целях обеспечения жилых и социальных объектов необходимой инфраструктурой будет продолжено строительство необходимых инженерных сетей, а также второй очереди водозабора хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Котельниково из подземного источника пресных вод, что позволит увеличить мощность водозабора до 12 тыс. м3 в сутки. Предварительный объем затрат на создание этих объектов оценивается в 6 млрд рублей.
Ожидается, что волгоградский проект позволит инвестору стать одним из крупнейших игроков на рынке калийных удобрений России. Существенная часть производимого хлористого калия будет поставляться на собственные предприятия для производства комплексных азотно-калийно-фосфорных удобрений.
Оставшуюся часть компания намерена поставлять как на внутренний, так и на внешний рынки.
Однако сам рынок калийных удобрений эксперты оценивают не так радужно. Так, интернет-ресурс finanz.ru приводит проведенный летом опрос экспертов аналитических компаний, которые говорят о том, что сегодня на рынке калийных удобрений складывается кризис перепроизводства.
По мнению экспертов, основные игроки рынка в текущих макроэкономических условиях в обозримой перспективе будут вынуждены опуститься к минимальным уровням цен на свое сырье, несмотря на относительно устойчивое положение некоторых компаний.
Перегрев рынка специалисты и связывают с тем, что на него начали выходить проекты, которые запускались пять–семь лет назад. При этом активная фаза выхода предприятий совпала с общим негативным трендом отрасли – спрос на калийные удобрения в 2015 году был невысоким, и это корректирует активность инвесторов и биржевой курс акций.
С одной стороны, эксперты говорят об избыточном предложении, с другой – о высоких запасах готовых удобрений и низких ценах на сельхозпродукцию. Все это, по их мнению, приводит к тому, что цены на удобрения с начала этого года быстро снижаются и, вероятнее всего, по разным видам либо уже достигли ценового дна, либо дойдут до него в течение осени.
Низкие цены будут оказывать продолжительное отрицательное воздействие на рентабельность мировых и российских игроков, особенно в условиях высокой долговой нагрузки. Скорее всего, отечественные компании будут вынуждены снижать темпы реализации своих инвестпроектов – прогнозируют эксперты.
Специалисты не исключают и другой сценарий развития, когда падение цен спровоцирует потребление калийных удобрений, и темпы роста в этом сегменте рынка могут начать расти и даже превысить исторический уровень, достигнув отметки 2,5 %.
Несмотря на не слишком оптимистичные прогнозы, в целом эксперты достаточно высоко оценивают перспективу проекта в «защищенных» условиях реализации трехстороннего контракта в Волгоградской области.
Экспертное мнение:
Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент»:
– Если говорить о сути специального инвестиционного контракта, то он особым образом оформляет отношения инвестора и государства. Компания обязуется создать с нуля или модернизировать промышленное производство, а государство – обеспечить стабильные условия ведения бизнеса и предоставить комплекс мер стимулирования.
Кроме этого, СПИК предусматривает возможность специальных условий для инвестора, в частности, возможны щадящие условия локализации. В то же время, этот инструмент отнюдь не отменяет прочие формы взаимодействия, так что сотрудничество бизнеса, государства и регионов выразится и в заключении других соглашений. СПИК призваны облегчить реализацию уникальных проектов, сформировать понятные условия его ведения. СПИК, заключенный Волгоградским регионом, даст области новые рабочие места, произойдет увеличение поступлений в бюджет.
