- Максим Олегович, в сентябре 2015 года в местных СМИ заговорили о том, что Вы можете возглавить надзорный орган Волгоградской области. Когда вам поступило это предложение, над чем вы долго раздумали, прежде чем приняли предложение?
- Еще весной 2015 года Указом Президента мои полномочия прокурора Мурманской области были продлены на 5 лет. Думал, что отработаю в Заполярье весь этот срок, как раз до 15-летнего стажа. Не было мыслей покидать Север – я работал и в Тюменской, и в Иркутской областях. Но прокуратура – централизованный орган. Генеральный прокурор счел необходимым направить меня на новое место службы. Я это указание выполнил.
- Каковы были ваши первые впечатления от Волгограда? Вы успели оценить состояние правоохранительной сферы в регионе? Понимали, с чем придется работать?
- Процесс назначения меня в Волгоградскую область длился три месяца: за это время мою кандидатуру представили губернатору региона, согласовали с представителями местной законодательной власти. У меня было три месяца, чтобы заочно познакомиться с волгоградским регионом. Сразу отметил для себя: Волгоградская область больше Мурманской в три раза и территориально, и по числу населения – 700 тысяч против 2,5 млн человек. Кардинально различается структура экономики: здесь в приоритете сельское хозяйство, промышленность. В конце концов, у сибиряков, жителей Заполярья и юга России разный менталитет. В совокупности все эти факторы влияют на качественный состав преступности. Если в Мурманской области чаще фиксируются преступления на бытовой почве, то в Волгоградской больше преступлений экономической направленности, в том числе против собственности, как государственной, так и частной, больше случаев мошенничества. Самой же главной особенностью Волгоградской области является ее близкое соседство с Северным Кавказом. Это налагает повышенную ответственность на весь правоохранительный блок, требуется серьезная работа по линии антитеррора. Сам город-герой Волгоград сразу оставил у меня положительное впечатление. Я прибыл сюда впервые в сентябре: в Мурманске на тот момент было пять градусов тепла, а в Волгограде – +28, высокое голубое небо, яркое солнце, как летом. Это меня приятно поразило, хотя и Север мне нравится.
- Ваше назначение в регион совпало с активной антикоррупционной кампанией в регионе, инициированной губернатором Андреем Бочаровым. Какую роль отводите прокуратуре в борьбе с мздоимством?
- Борьба с коррупционными проявлениями – один из приоритетов работы прокуратуры Волгоградской области. Активная работа по противодействию коррупционным преступлениям велась областной прокуратурой и до моего назначения. Заданный высокий темп этой работы мы снижать не намерены. В прошлом году на территории Волгоградской области зарегистрировано свыше 800 преступлений коррупционной направленности, ущерб по которым составил без малого 300 млн.рублей. Фактически возмещено, в том числе по арестованному имуществу, порядка 180 млн., в остальной части прокуратурой совместно с правоохранительными органами ведется работа по возмещению ущерба.
На самой первой встрече с губернатором Андреем Бочаровым я отметил его решительный настрой в вопросе борьбы с мздоимством. Глава региона, как и прокуратура, заинтересован в том, чтобы из региональной казны деньги «серыми» путями не уходили, а работали в интересах жителей Волгоградской области. Такая принципиальная позиция высшего должностного лица региона очень важна для качественной работы по этому направлению.
- Максим Олегович, что самое трудное, на ваш взгляд, в борьбе с коррупцией? Насколько важна консолидация силового блока и общественности в этом вопросе?
- Наша задача – дать грамотную правовую оценку коррупционным проявлением, наказать виновных. Чтобы в обществе выработалось четкое понимание, что коррупционер от ответственности не уйдет, безнаказанности не будет.
Самое трудное в борьбе с коррупцией – это ее латентный характер. Как правило, в раскрытии факта мздоимства не заинтересован ни взяткодатель, ни взяткополучатель. Поэтому правоохранительные органы сориентированы в первую очередь на выявление и пресечение мздоимства оперативными методами. Зачастую неискоренимость этого социального зла зиждется на ложном представлении чиновников о вседозволенности. В работе правоохранительных органов по пресечению коррупционных проявлений серьезным подспорьем являются люди с активной гражданской позицией. Все чаще общество становится инициатором борьбы с коррупцией. Это позитивная тенденция.
- Может, есть какая-то формула для решения коррупционных проблем? Какой-то четкий механизм для искоренения мздоимтсва как явления?
- Механизм искоренения коррупции один: не молчать. Ни в коем случае не идти на поводу у коррупционера – в этом случае гражданин сам становится преступником. О случаях противоправного поведения должностных лиц необходимо сообщать в правоохранительные органы. Подобная информация всегда беспристрастно проверяется, и в случае подтверждения принимаются все необходимые меры.
- В Мурманске возглавляемый вами надзорный орган активно сотрудничал с общественными организациями. Намерены ли сформировать подобный формат работы в Волгограде?
- Опора на общественность – залог успешной работы по обеспечению законности и правопорядка, это мое убеждение. Активисты, лидеры общественного мнения, общественные организации зачастую первыми подают сигнал о совершении преступлений, о нарушении прав и принципов законности. Эти сигналы не остаются без прокурорского реагирования. Прокуратура Волгоградской области продолжит сотрудничать с зарекомендовавшими себя общественными организациями. Это наш общий интерес – обеспечить защиту прав граждан.
- Вы уже определили для себя первоочередной фронт работы в Волгоградской области?
- Второстепенных тем для прокуратуры нет, поэтому плотно работать надзорный орган будет по всем направлениям. Органы власти и правоохранители в Волгоградской области ведут большую работы по пресечению нарушений, но говорить о торжестве правопорядка пока не приходится. Впереди много работы, но и положительные моменты уже есть. По искам прокуратуры области в минувшем году в государственную и муниципальную собственность возвращено ранее отчужденное по «серым» схемам имущество, в том числе такое стратегически важное – например, электросети Кировского района. Только вдумайтесь, электрохозяйство целого района находилось в собственности частного лица, в том числе линии троллейбуса с многотысячным пассажиропотоком. Стадион «Пищевик» в Ворошиловском районе, 4,5 га лесных насаждений в Кировском районе, которые выбыли из государственной собственности по мошеннической схеме и другое имущество. Это очень сложные в плане поиска доказательной базы дела, поскольку имущество уводилось из госсобственности много лет назад, по запутанным схемам, но работу по возврату мы намерены продолжать, не останавливаясь на достигнутом.
Будет продолжена плотная работа по соблюдению прав социально незащищенных категорий населения: льготников, пенсионеров, детей-сирот. Самое пристальное внимание прокуратура будет уделять вопросам восстановления прав граждан на достойную и своевременную оплату труда.
- Прокуратура намерена взять под протекцию интересы предпринимательского сообщества?
- Защита предпринимателей – это один из главных вопросов повестки дня органов прокуратуры. Мы готовы оказать всевозможную поддержку, в том числе консультативную помощь, защитить права добросовестных предпринимателей, которые легально ведут бизнес, платят «белую» заработную плату, налоги - здесь не может быть никаких вопросов. Честный бизнес пополняет бюджет, что позволяет исполнить на местах социальные обязательства. Что же касается коммерсантов, которые не соблюдают закон, мы будем самым принципиальным образом реагировать на все нарушения. Ведь только в прошлом году на территории региона совершено более 200 преступлений в сфере налогообложения, ущерб превысил 700 млн.рублей. Э то не просто цифры, это неполученные пособия, непостроенные дома для сирот, невыплаченные зарплаты.
- Работы много, это факт. Свободное время остается? Как его предпочитаете проводить?
- Свое свободное время я посвящаю семье. У меня двое детей, оба студенты, собраться всем вместе получается не так уж часто. Но свободного времени мало катастрофически.
