Отметим, что пойменные районы начали гореть сразу же, как только сошел снег. Тогда масштабные пожары удалось предотвратить отчасти и потому, что лес не просох после таяния снега. Каковы же будут последствия сейчас — предсказать не берется никто.
Недавно в регионе состоялось очередное заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям, где рассматривался вопрос о мерах по усилению пожарной безопасности в населенных пунктах в условиях наступления жаркой засушливой погоды. Первое, о чем было сказано на заседании, это то, что в администрации Волгоградской области принята нормативно-правовая база, позволяющая эффективно противостоять ландшафтным пожарам в населенных пунктах и прилегающих территориях. Вместе с тем, по словам начальника ГУ МЧС России по Волгоградской области Олега Гребенюка, на сегодняшний день особенно остро стоит вопрос организации тушения пожаров в сельской местности, где 117 населенных пунктов остаются без какой-либо защиты от возможного буйства огненной стихии. В качестве одного из возможных путей решения этой проблемы может послужить развитие добровольной пожарной охраны, однако закон о “Добровольной пожарной охране” вступил в силу только 21 мая. Между тем, в регионе уже сейчас, спустя десять дней после начала работы закона, складывается достаточно сложная обстановка. Экстренные предупреждения о возможности возгораний следуют практически каждый день. А администрация региона дала поручение до 15 июня определить схему работы добровольных пожарных формирований, которых в регионе создано свыше 450, оснастить их необходимым пожарно-техническим оборудованием. Это все, конечно, хорошо, но есть ведь определенные процедуры оснащения оборудованием. И велика вероятность того, что оно попадет в села ближе к середине осени, когда проблема ландшафтных пожаров будет не так актуальна.
Главное при тушении ландшафтных пожаров — своевременное их обнаружение и принятие мер по нераспространению огня на населенные пункты. Здесь ситуация далеко не такая безоблачная, как кажется. В частности, до сих пор не решен вопрос о приобретении беспилотного летательного аппарата для своевременного обнаружения очагов возгорания и оперативного реагирования. Немало работы еще предстоит и в населенных пунктах, граничащих с лесными массивами. Около 10 процентов таких сел и деревень не готовы к пожароопасному периоду. А тем временем столбик термометра уже на отметке 30 градусов. Пока же предпринимаемые меры носят сугубо рекомендательный характер. Например, принять незамедлительные меры по устранению недостатков в обеспечении пожарной безопасности, организовать дежурства на предмет своевременного обнаружения возгораний, ликвидировать несанкционированные свалки и еженедельно проводить рейды по местам отдыха населения. И почему-то ни слова о новых пожарных машинах или другой технике, которая помогла бы в случае повторения горячего лета-2010. Видимо, предполагается, что пожары нужно будет тушить теми самыми нормативно-правовыми актами.
Кстати, стоит отметить, что депутаты Волгоградской облдумы признали неудовлетворительной работу по предотвращению и ликвидации пожаров в регионе. Спустя почти 10 месяцев после печальных событий минувшего года, в шести районах области до сих пор нет долгосрочной целевой программы по пожарной безопасности. Иначе говоря, вопросы создания новых подразделений противопожарной службы во всех районах и оснащение действующих современными средствами пожаротушения “повисли в воздухе”. Впрочем, смущает это далеко не всех. Как отметил на парламентском часе 26 мая вице-губернатор Геннадий Чуриков, наличие программы — не гарантия избежать пожаров. “Предприняты все меры в пределах наших сил и возможностей. Готовность к пожароопасному сезону лучше, но никто не застрахован от аномальных природных явлений, человеческого фактора. Программу сделаем… в ближайшее время”, — пообещал высокопоставленный чиновник.
Впрочем, нельзя сказать, что регион не подготовился к пожарам. Было закуплено 1794 ранцевых огнетушителя, методам защиты обучены руководители органов местного самоуправления. Специально для них издали 5000 брошюр-пособий и еще 5000 плакатов “Будем готовы к действиям в чрезвычайной ситуации”. Кроме того, привлекаются добровольцы и ведется работа по переоборудованию авторазливочных станций в пожарные автоцистерны. Однако из запланированных 37 единиц переоборудовали только 18, а передали в части всего 13. Зато открыли один филиал ГУ “Противопожарная служба” в селе Верхняя Добринка Камышинского района. А нужно как минимум еще девять — в Кумылженском, Иловлинском, Быковском, Дубовском, Нехаевском, Чернышковском районах.
Добавим, что по мнению ряда депутатов, в столь масштабных пожарах, от которых пострадала не только Волгоградская область, виновато несовершенство законодательства:
— Причины масштабных лесных пожаров — ущербный Лесной кодекс и несовершенный 94-федеральный закон, — говорит Николай Паршин. — Когда в стране были лесхозы, трагедий, подобных прошлому году, не было. Сегодня в нашей области только в 15 районах есть лесные хозяйства. Кроме того, сегодня, “благодаря” 94-ФЗ конкурсы на проведение противопожарных мероприятий выигрывают коммерческие структуры, которые не имеют ни техники, ни желания работать. Их деятельность сводится исключительно к “отмыванию денег”, всю необходимую работу выполняют лесхозы, которым эти коммерческие структуры передают “полномочия”.
